Запрет на въезд в Германию

Возникновение запрета на въезд

Выдворение или высылка (депортация) иностранца с территории Германии влекут за собой автоматический запрет на въезд (Einreiseverbot) в Германию и в другие страны ЕС. Запрет на въезд возникает в силу закона, т.е. для её возникновения не требуется самостоятельного постановления со стороны государственных органов.

Однако назначение запрета на въезд не всегда требует наличия выдворения или высылки. Ведомство по делам иностранцев может по собственному усмотрению назначить иностранцу запретный срок, если тот несвоевременно покинул страну (например, истечение сроков пребывания, несоблюдение визовых сроков). Незначительное несоблюдение сроков пребывания или несоблюдение сроков, которые произошли не по вине иностранца, могут не учитываться. За первое нарушение назначается запрет сроком в 1 год. Максимальный срок составляет 3 года.

Закон даёт Федеральному Ведомству по Миграции и Беженцам (BAMF) право устанавливать запретные сроки против соискателей убежища, чьи прошения на получения соответствующего статуса были отклонены, если они являются гражданами так называемых безопасных стран. Согласно закону, прошение о получении статуса беженца отклоняется как явно необоснованный для граждан тех стран, которые квалифицируются безопасными странами. На сегодняшний день (2020 год) это Албания, Босния и Герцеговина, Гана, Косово, Македония, Черногория, Сербия, Сенегал. Запретный срок может также назначаться против тех соискателей убежища, чьи повторные прошения (Zweitantrag) или прошения о продолжении процедуры признания (Folgeantrag) были отклонены.

Срок запрета

Раньше запрет на въезд действовал пожизненно. Однако с 1 августа 2015 года закон обязывает ведомство по делам иностранцев постановлять запретные сроки без прошения иностранца, т.е. автоматически. Установление запретных сроков производится в постановлении о выдворении (Ausweisungsverfügung) или в предупреждении о высылке (Abschiebungsandrohung). Запретный срок начинает исчисляться с момента выезда из страны.

Длительность запретного срока устанавливает компетентное ведомство по своему свободному усмотрению. Длительность срока зависит от индивидуальных обстоятельств конкретного дела. При этом максимальный законный срок запрета на въезд составляет 10 лет. В практике запретный срок, как правило, не превышает 5 лет. Однако он может быть выше 5 лет, если иностранец совершил (тяжкие) преступления или представляет опасность для общественной безопасности. В рамках установления запретного срока учитываются своевременность и добровольность при выезде из ЕС. Учитываются также наличие близких родственников и других связей с ФРГ. При необходимости от иностранца могут потребовать предоставления доказательств об отсутствии угроз для общественной безопасности (например, справка о неупотреблении наркотиков, справка о несудимости и.т.д.). В случае, если иностранец был депортирован из страны или был арестован с целью высылки, то ведомство по делам иностранцев может от него потребовать возмещения расходов на депортацию.

Возражение на въезд

Высылка или выдворение из страны также ведут к тому, что в национальный центральный реестр заносится так называемое возражение на въезд (Einreisebedenken). Возражение на въезд чаще всего заносится против тех лиц, которые представляют опасность для страны, а также против которых есть денежные претензии в связи с предыдущим пребыванием. Подобные денежные претензии возникают в рамках депортации (например, расходы на полицию, пребывание в депортационном лагере и билет на самолёт). Возражение на въезд действует независимо от запрета на въезд и является препятствием для получения визы или въезда в ЕС.

Выдача визы

Личные данные депортированных иностранцев заносятся в национальный центральный реестр по учёту иностранцев (AZR) и в шенгенскую информационную систему (SIS). Предоставление национальных или шенгенских виз иностранцам, чьи личные данные были внесены в национальный реестр или в шенгенскую базу данных, запрещено законом. Запрет на предоставление визы или вида на жительство (ВНЖ) относится даже к тем иностранцам, которые имеют законное право на получение национальной визы (например, для воссоединения семьи).

Повторный въезд

Повторный въезд в Германию при наличии запрета на въезд может иметь для иностранца неприятные последствия. За нелегальный въезд или пребывание в стране вопреки действующему запрету на въезд ему грозит уголовное преследование. Поэтому перед въездом желательно получить информацию в государственных ведомствах о наличии запрета на въезд.

Снятие запрета на въезд

Запрет на въезд в Германию или в шенгенскую зону в определённых случаях может быть отменен. Для снятия запрета, как правило, подаётся специальное прошение. Перед этим адвокат получает информацию о том, какое ведомство назначило запрет.

При наличии весомых причин запертый срок может быть отменен или сокращён. Запрет на въезд связан со множеством спорных правовых проблем. Поэтому для грамотного и правильного составления прошения желательно привлечь адвоката в Германии, который работет в этой области.

Григор Эксузян
Адвокат (ФРГ)

Телефон:+49 911 244447 15
Моб.:+49 151 533143 13
E-mail:info@eksuzian.de