Воссоединение семьи с иностранцем в Германии

В данной статье рассматривается актуальная тема воссоединения семьи иностранца, проживающего в Германии, со своим супругом и детьми, которые также являются иностранцами.

Воссоединение иностранцев с супругами

Прежде всего следует отметить, что основные требования, предъявляемые при воссоединении супругов-иностранцев, во многом совпадают с требованиями, действующими при воссоединении граждан Германии с супругами-иностранцами. Поэтому рекомендуем предварительно ознакомиться со статьёй Воссоединение семьи с гражданином ФРГ, в частности со следующими разделами:

• Наличие действительного брака
• Минимальный возраст
• Соблюдение визового порядка
• Отсутствие оснований для выдворения
• Отсутствие запрета на въезд
• Независимость от социальной помощи
• Наличие медицинской страховки

Правовые основания для воссоединения иностранцев, проживающих в Германии, со своими супругами (не являющимися гражданами Германии) во многих аспектах совпадают с условиями воссоединения граждан Германии с их супругами (см. выше). Вместе с тем существуют и существенные отличия, которые могут усложнить процедуру.

Наличие разрешения на пребывание

Прежде всего иностранец, проживающий в Германии, должен иметь действительное разрешение на пребывание. Оно может быть выдано в форме:

• постоянного вида на жительство (Niederlassungserlaubnis);
• разрешения на долгосрочное пребывание — ЕС (Erlaubnis zum Daueraufenthalt – EU);
• Голубой карты ЕС (Blaue Karte EU);
• временного вида на жительство (Aufenthaltserlaubnis), выданного исследователям;
• временного вида на жительство, выданного признанным беженцам и лицам, признанным политически преследуемыми;
• временного вида на жительство, если он действует не менее двух лет и не содержит ограничений, исключающих последующее воссоединение семьи;
• временного вида на жительство (Aufenthaltserlaubnis), если брак был заключён до получения данного разрешения на пребывание и предполагаемая продолжительность пребывания в Германии составляет более одного года;
• вида на жительство (Aufenthaltserlaubnis), выданного лицу, ранее имевшему разрешение на долгосрочное пребывание — ЕС (Erlaubnis zum Daueraufenthalt – EU), выданное другим государством — членом ЕС.

Наличие достаточной жилой площади

Иностранец, проживающий в Германии, должен располагать достаточной жилой площадью. Оценка достаточности зависит как от площади жилья, так и от количества проживающих лиц. Конкретные требования могут различаться в зависимости от федеральной земли. При этом в административной практике обычно считается, что жилой площади достаточно, если на каждого члена семьи старше шести лет приходится около 12 кв. м, а на каждого ребёнка младше шести лет — около 10 кв. м жилой площади. При воссоединении супругов наличие достаточной жилой площади, как правило, является обязательным условием. Вместе с тем при продлении вида на жительство (Aufenthaltserlaubnis) приглашённого супруга возможны исключения.

В отдельных случаях закон предусматривает освобождение от обязанности подтверждать наличие достаточной жилой площади. Это касается, в частности, случаев, когда лицо, с которым происходит воссоединение, является признанным беженцем, лицом, имеющим право на убежище, либо пользуется субсидиарной защитой, если соответствующие условия, предусмотренные Законом о пребывании (AufenthG), соблюдены.

Наличие средств к существованию

Наличие достаточных средств к существованию является одним из важнейших условий для воссоединения семьи с иностранцем. Ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde), как правило, в первую очередь проверяет выполнение именно этого требования. Его цель — исключить необходимость получения семьёй государственных социальных пособий.

Размер необходимых средств зависит от состава семьи, возраста её членов, уровня доходов, расходов на жильё и иных обстоятельств. Закон не устанавливает фиксированной суммы. Проверка производится индивидуально с учётом действующих норм социального законодательства, в частности положений Второй книги Социального кодекса Германии (SGB II), а также актуальных размеров социальных потребностей (Regelbedarf), которые ежегодно пересматриваются. Поэтому приведённые в более ранних публикациях фиксированные суммы в настоящее время утратили актуальность.

В определённых случаях закон предусматривает исключения из обязанности подтверждать наличие достаточных средств к существованию. Это относится, в частности, к признанным беженцам, лицам, имеющим право на убежище, а также в отдельных случаях к лицам, пользующимся субсидиарной защитой, если соблюдены условия, предусмотренные Законом о пребывании.

Знание языка

С 2007 года Закон о пребывании (Aufenthaltsgesetz) предусматривает, что супруг, въезжающий в Германию в рамках воссоединения семьи, как правило, должен подтвердить знание немецкого языка на элементарном уровне (A1).

Исключения из этого правила возможны, в частности, в следующих случаях:

• лицо, с которым происходит воссоединение, является признанным беженцем, лицом, имеющим право на убежище, либо в предусмотренных законом случаях пользуется субсидиарной защитой;
• лицо, с которым происходит воссоединение, имеет Голубую карту ЕС (Blaue Karte EU), либо вид на жительство, выданный высококвалифицированному специалисту, исследователю или для осуществления самостоятельной предпринимательской деятельности. В отдельных случаях дополнительно требуется, чтобы брак был заключён до переезда в Германию;
• лицо, с которым происходит воссоединение, до получения Niederlassungserlaubnis или Erlaubnis zum Daueraufenthalt – EU имело Aufenthaltserlaubnis, выданный для осуществления научно-исследовательской деятельности;
• лицо, с которым происходит воссоединение, имеет разрешение на долгосрочное пребывание — ЕС (Erlaubnis zum Daueraufenthalt – EU), выданное другим государством — членом ЕС.

Кроме того, исключения возможны в следующих случаях:

• приглашаемый супруг является гражданином другого государства — члена Европейского союза;
• приглашаемый супруг является гражданином Австралии, Израиля, Японии, Канады, Республики Корея, Новой Зеландии, Соединённого Королевства, США, Андорры, Гондураса, Монако или Сан-Марино;
• приглашаемый супруг вследствие физического или психического заболевания либо инвалидности не может подтвердить знание немецкого языка;
• в конкретном случае отсутствует объективная потребность в интеграции, что должно подтверждаться совокупностью обстоятельств и оценивается компетентными органами индивидуально;
• приглашаемый супруг вследствие особых обстоятельств объективно не имел возможности изучить немецкий язык или сдать экзамен, например если место сдачи экзамена находится на значительном расстоянии либо несмотря на принятие всех разумных мер получить сертификат не удалось.

Воссоединение иностранцев с несовершеннолетними детьми

Воссоединение иностранцев с детьми осуществляется по аналогичным принципам, что и воссоединение супругов. Следует учитывать, что действующее законодательство Германии допускает воссоединение, как правило, только с несовершеннолетними детьми. Воссоединение с совершеннолетними детьми возможно лишь в исключительных случаях.

Прежде всего ребёнок должен соответствовать основным требованиям законодательства. К ним относятся:

• наличие родственных отношений, усыновления либо признанного отцовства;
• соблюдение визового порядка;
• отсутствие оснований для выдворения;
• отсутствие запрета на въезд;
• наличие медицинской страховки.

Если ребёнку исполнилось 16 лет и он ранее не въезжал в Германию вместе с родителем или родителями для постоянного проживания, воссоединение, как правило, допускается, если ребёнок владеет немецким языком либо с учётом его образования и жизненных обстоятельств можно ожидать успешной интеграции в Германии.

Как и при воссоединении супругов, в соответствующих случаях требуется наличие достаточных средств к существованию и достаточной жилой площади (см. выше).

Родитель, с которым должно состояться воссоединение, должен иметь:

• Aufenthaltserlaubnis;
• Niederlassungserlaubnis;
• Blaue Karte EU;
• Erlaubnis zum Daueraufenthalt – EU.

Если оба родителя обладают родительскими правами, а ребёнок должен воссоединиться только с одним из них, второй родитель, как правило, должен дать согласие на переезд ребёнка, если отсутствует судебное решение или иное законное основание, позволяющее осуществить воссоединение без такого согласия.

Григор Эксузян
Адвокат (ФРГ)

Телефон:+49 911 244447 15
Моб.:+49 151 533143 13
E-mail:info@eksuzian.de