Шансы и перспективы для украинских беженцев в Германии

Временная защита по § 24 AufenthG

С начала войны в Украине Германия приняла большое количество граждан Украины и других лиц, вынужденных покинуть Украину. Большинство из них получили разрешение на пребывание в Германии на основании § 24 AufenthG, то есть в рамках временной защиты.

Временная защита по § 24 AufenthG не является постоянным видом на жительство. Она была введена как особый механизм защиты для людей, которые не могут безопасно вернуться в Украину из-за войны. Такой статус предоставляет право на проживание в Германии, доступ к рынку труда, медицинскому страхованию, социальной помощи, обучению и другим важным правам.

В настоящее время временная защита для граждан Украины в Германии продлена до 4 марта 2027 года. Разрешения на пребывание по § 24 AufenthG, которые были действительны на установленную законом дату, продлеваются автоматически. Как правило, для такого продления не требуется отдельное обращение в Ausländerbehörde.

Однако важно понимать, что § 24 AufenthG по своей природе является временным основанием для пребывания. Если в будущем временная защита будет прекращена, лицам, которые хотят остаться в Германии, необходимо будет иметь другое правовое основание для дальнейшего проживания. Таким основанием может быть, например, работа, профессиональное образование, учёба, семейные обстоятельства, ведение бизнеса или, при выполнении всех условий, постоянный вид на жительство.

Статус беженца и субсидиарная защита

Некоторые граждане Украины, которые по определённым причинам не получили вид на жительство по § 24 AufenthG, обращались с заявлением о предоставлении убежища. В таких случаях может проверяться наличие оснований для признания беженцем, предоставления субсидиарной защиты или установления запрета на депортацию.

Субсидиарная защита предоставляется лицам, которым в стране происхождения грозит серьёзный ущерб, в том числе в связи с международным или внутренним вооружённым конфликтом. Однако на практике BAMF и административные суды (VG Ansbach, Urteil v. 02.02.2024 – AN 4 K 23.30036; VGH München, Urteil v. 08.04.2024 – 11 B 20.30362) нередко исходят из того, что не вся территория Украины в одинаковой степени затронута боевыми действиями. В отдельных судебных решениях указывалось, что на западе Украины может существовать внутренняя возможность защиты, а наличие войны само по себе не всегда достаточно для предоставления субсидиарной защиты каждому заявителю из Украины.

Поэтому подача заявления о предоставлении убежища не всегда является лучшим или самым надёжным путём. Каждый случай требует индивидуальной проверки: важно учитывать регион происхождения, личные обстоятельства, состояние здоровья, семейную ситуацию, наличие индивидуальных угроз и другие факторы.

Другие варианты легализации пребывания

Несмотря на временный характер § 24 AufenthG, у многих украинцев есть возможность со временем перейти на другой вид на жительство. Такой переход особенно важен для тех, кто планирует долгосрочно остаться в Германии.

• Заключение брака с гражданином ФРГ или иностранцем, легально проживающим в Германии. При этом брак должен быть действительным, признанным в Германии и не должен быть фиктивным.
• Рождение ребёнка, если один из родителей является гражданином или гражданкой Германии.
• Поступление в вуз или получение профессионального образования в Германии (Ausbildung).
• Получение вида на жительство с целью осуществления трудовой деятельности, в том числе для квалифицированных специалистов, лиц с высшим образованием или профессиональной квалификацией.
• Получение Голубой карты ЕС при наличии высшего образования, подходящего трудового договора и установленного законом минимального дохода.
• Переход на другой трудовой вид на жительство, если иностранец работает в Германии и выполняет требования соответствующей нормы закона. На практике необходимо учитывать, что разные Ausländerbehörde могут по-разному оценивать возможность перехода с § 24 AufenthG на отдельные виды трудового ВНЖ.
• Ведение бизнеса или самостоятельная предпринимательская деятельность при наличии убедительной бизнес-концепции, финансирования и других предусмотренных законом условий.
• Получение постоянного вида на жительство (Niederlassungserlaubnis) при соблюдении предусмотренных законом условий, в том числе после необходимого срока законного проживания в Германии.
• У лиц, имеющих Duldung, при определённых условиях может быть шанс получить вид на жительство при положительной интеграции (§ 25b AufenthG) или вид на жительство для молодых иностранцев (§ 25a AufenthG).
• Получение гуманитарного статуса или запрета на депортацию (Abschiebungsverbot) при наличии конкретной опасности для жизни или здоровья, например при тяжёлой болезни. Однако общие гуманитарные трудности, такие как отсутствие жилья, работы или средств к существованию, как правило, сами по себе не являются достаточным основанием для такого статуса.

Перспективы получения постоянного вида на жительство в 2027 году

Для многих граждан Украины 2027 год может стать особенно важным. Значительная часть украинцев находится в Германии с 2022 года. Поэтому в 2027 году некоторые из них могут достичь пятилетнего срока законного пребывания в Германии.

Сам по себе пятилетний срок проживания ещё не означает автоматического получения постоянного вида на жительство. Однако у тех украинцев, которые уже несколько лет работают, самостоятельно обеспечивают себя, платят взносы в пенсионное страхование, имеют достаточные знания немецкого языка и не имеют серьёзных правовых проблем, могут появиться реальные шансы на получение Niederlassungserlaubnis.

Как правило, для получения постоянного вида на жительство необходимо выполнить несколько условий. К ним относятся, в частности, законное проживание в Германии в течение установленного срока, обеспечение средств к существованию без зависимости от социальной помощи, наличие медицинской страховки, достаточная жилплощадь, уплата обязательных пенсионных взносов, знание немецкого языка, базовые знания правового и общественного устройства Германии, а также отсутствие серьёзных судимостей и оснований для выдворения.

Особенно хорошие перспективы могут иметь те лица, которые с 2022 года находятся в Германии, постоянно работают, имеют стабильный доход, платят пенсионные взносы и успешно интегрировались. В таких случаях в 2027 году может возникнуть возможность подать заявление на постоянный вид на жительство.

При этом каждый случай необходимо проверять индивидуально. Важное значение имеют не только срок пребывания, но и вид прежнего ВНЖ, размер дохода, семейная ситуация, наличие социальных пособий, пенсионные взносы, уровень немецкого языка и практика конкретного Ausländerbehörde.

Что важно сделать уже сейчас

Украинцам, которые хотят остаться в Германии долгосрочно, не стоит ждать окончания временной защиты. Уже сейчас имеет смысл готовить правовую и фактическую основу для дальнейшего пребывания.

В первую очередь важно иметь официальную работу, стабильный доход, медицинскую страховку, подтверждение оплаты пенсионных взносов, документы о владении немецким языком и, по возможности, избегать зависимости от социальных пособий. Также следует своевременно сохранять трудовые договоры, расчётные листы, пенсионные выписки, языковые сертификаты и переписку с ведомствами.

Наличие судимостей, долгов, проблем с документами или длительной зависимости от социальных выплат может существенно осложнить получение нового вида на жительство или постоянного ВНЖ. Поэтому каждый, кто планирует остаться в Германии, должен заранее проверить свои перспективы и при необходимости подготовить альтернативный вариант легализации.

Из всего вышеописанного следует, что чем раньше человек начнёт работать, изучать немецкий язык, обеспечивать себя самостоятельно и собирать необходимые документы, тем выше его шансы в будущем остаться в Германии на законных основаниях независимо от дальнейшей судьбы временной защиты по § 24 AufenthG.

Григор Эксузян
Адвокат (ФРГ)

Телефон:+49 911 244447 15
Моб.:+49 151 533143 13
E-mail:info@eksuzian.de