Статус беженца для дезертиров и уклонистов

Указом Президента РФ от 21.09.2022 было объявлено о частичной мобилизации в ряды вооружённых сил РФ. Это послужило поводом для массового выезда людей за пределы России. Кто-то не хочет быть мобилизован, а кому-то пришла или с большой вероятностью придёт повестка в военкомат.

В связи с этими событиями у людей возникли вопросы касательно получения статуса беженца или другой гуманитарной защиты в странах ЕС, в частности, в Германии. Кто-то ищет долгосрочную защиту, а кто-то хочет получить временное убежище.

Если политическое руководство Германии не примет однозначного решения предоставлять защиту уклонистам или дезертирам из России, то перспективы и шансы на получение какой-нибудь защиты у этих людей, мягко говоря, туманные.

Гуманитарная виза

Согласно закону, иностранцу может быть предоставлен вид на жительство для въезда в ФРГ из другой страны, если имеются неотложные гуманитарные причины. Кроме того, вид на жительство должен быть предоставлен, если МВД ФРГ с целью защиты политических интересов Федеративной Республики Германии заявило о принятии данного лица.

Будет ли представлен такой статус уклонистам из РФ, сказать трудно. Как показывает административная практика, такие визы и ВНЖ выдаются лишь в определённых случаях, где у ФРГ есть или был какой-нибудь политический интерес. При поддержке федерального правительства в настоящее время на основе этого закона в страну въезжают люди, которые в Афганистане работали на немецкие органы власти или организации или находятся в особой группе риска. В некоторых случаях афганцам приходилось судиться, чтобы получить такую визу (VG Berlin Beschluss vom 25.08.2021, Az. VG 10 L 285/21 V).

Учитывая тот факт, что из-за огромного количества прибывших беженцев миграционные ведомства ФРГ трактуют закон очень рестриктивно, то в каждом отдельном случае нужно будет вести борьбу за получение этого статуса. Другая проблема заключается в том, что даже при получении данной визы практически невозможно будет покинуть территорию России.

Статус беженца

Согласно закону, иностранец является беженцем, если он находится за пределами своей родины, которая преследует его по расовым, религиозным, национальным причинам или из-за его политических взглядов (например, отказ проходить воинскую службу).

Преследование в этом смысле может означать несоразмерное или дискриминационное уголовное преследование или наказание. Преследование может также заключаться в несоразмерном наказании за уклонение от призыва в армию.

Однако следует помнить, что каждое государство в соответствии с международным гуманитарным правом имеет законное право содержать вооружённые силы, набирать своих граждан для прохождения военной службы в ряды армии и надлежащим образом наказывать тех, кто уклоняется от военной службы.

Из этого следует, что не каждый случай уклонения от воинской службы и вытекающее из него уголовное дело ведёт к получению статуса беженца. По закону и судебной практике лишь определённые случаи могут быть основанием для получения защитного статуса.

Религиозные причины

Несоразмерное наказание за уклонение от военной службы, как правило, может быть иметь место только в том случае, если лицо в силу отсутствия возможности отказа от военной службы по убеждениям совести и вытекающего из этого наказания за уклонение от военной службы подпадает под статью 9 европейской конвенции о правах человека. Например, верующий человек не может брать в руки оружие по религиозным причинам и при этом ему государство не даёт возможность пройти альтернативную службу. В таких случаях миграционные ведомства очень детально проверяют подлинность и честность религиозных убеждений и убеждений совести против военной службы. В некоторых случаях допросы длятся несколько часов.

Другие причины

Далее уголовное преследование или наказание за отказ от прохождения военной службы могут быть причиной предоставления защитного статуса, если военная служба будет связана с преступлениями или действиями, которые совершаются данной стороной конфликта (преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности). Защита также распространяется на лиц, для которых с разумной точки зрения представляется правдоподобным и вероятным, что они должны принимать непосредственное участие в такой деятельности при выполнении своих функций в вооружённых силах. Детально проверяются обстоятельства, которые позволяют доказать, что военная служба будет тесно связанна с совершением таких действий. Также учитывается правовая система рассматриваемого государства, её правовые положения, предусматривающие уголовную ответственность за военные преступления.

Согласно последним решениям федерального ведомства ФРГ (BAMF), российская армия не совершает военные преступления на территории Украины. Такого же мнения придерживается миграционное ведомство Австрии. Если федеральное миграционное ведомство Германии когда-нибудь придёт к выводу, что с участием ВС РФ совершаются преступления против мира или военные преступления, то у уклонистов появятся хорошие шансы на получение защиты. Например, в деле Andre Lawrence Shepherd (C-472/13) европейский суд установил, что армия США не совершала никаких подобных действий в Ираке. Поэтому ему было отказано в предоставлении защиты.

Лица, не получившие повестки

Лица, не получившие повестки, не подпадают по вышеописанные условия. Следовательно, им будет отказано в предоставлении защиты. Гипотетическая возможность получения повестки не является преследованием, особенно тогда, когда объявлена частичная мобилизация.

Григор Эксузян
Адвокат (ФРГ)

Телефон:+49 911 244447 15
Моб.:+49 151 533143 13
E-mail:info@eksuzian.de