Борьба с фиктивным признанием отцовства

В Германии признание отцовства не может использоваться для обхода миграционного законодательства. С 29 июля 2026 года действует новая система предотвращения злоупотреблений при признании отцовства. Основные положения содержатся в §§ 85a–85d Закона о пребывании (AufenthG)и § 1598 Гражданского кодекса Германии (BGB).

При наличии предусмотренного законом «миграционно-правового неравенства» для признания отцовства требуется предварительное согласие ведомства по делам иностранцев (Ausländerbehörde). Без необходимого согласия признание отцовства является недействительным. Одновременно прежний § 1597a BGB отменён и с 29 июля 2026 года больше не применяется. Проверка возможного злоупотребления теперь в значительной степени перенесена из гражданского законодательства в Закон о пребывании.

Реформа сохранила так называемый превентивный подход: государство должно по возможности предотвратить фиктивное признание отцовства ещё до того, как оно породит последствия в сфере гражданства и права на пребывание. В частности, речь может идти о ситуациях, когда признание отцовства должно создать правовые основания для въезда или проживания ребёнка, матери либо признающего отцовство лица в Германии.

На практике признание отцовства может иметь существенные последствия в миграционном праве. Например, если отцовство признаёт гражданин Германии, ребёнок при выполнении предусмотренных законом условий может приобрести немецкое гражданство, а это, в свою очередь, способно создать или усилить основания для проживания в Германии матери ребёнка и других лиц. Именно поэтому законодатель предусмотрел специальную процедуру проверки таких случаев.

Когда требуется согласие Ausländerbehörde

Согласно § 85a AufenthG, согласие ведомства по делам иностранцев требуется, если мать или признающий отцовство имеют немецкое гражданство, бессрочное право на пребывание либо в предусмотренных законом случаях вид на жительство как гражданин Швейцарии или член его семьи, а другая сторона находится в определённом миграционно-правовом положении.

В частности, согласие требуется, если другая сторона:

• имеет разрешение на пребывание в Германии на время рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища (Aufenthaltsgestattung)
• обязана покинуть территорию Германии, за исключением лица, имеющего Beschäftigungsduldung согласно § 60d AufenthG
• въехала в Германию по шенгенской визе и находится в стране на этом основании
• ещё не въехала в Германию и не имеет необходимого права на въезд и пребывание.

Таким образом, в отличие от прежнего законодательства, теперь не требуется сначала устанавливать конкретные признаки злоупотребления. В предусмотренных законом ситуациях сама необходимость согласия Ausländerbehörde возникает уже на основании миграционного статуса участников.

В каких случаях согласие Ausländerbehörde не требуется

Закон предусматривает ряд важных исключений. Согласие Ausländerbehörde не требуется, в частности, если признающий отцовство является биологическим отцом ребёнка.

Кроме того, согласие не требуется, если признающий:

• является биологическим отцом другого ребёнка матери
• является зарегистрированным в немецком реестре рождений юридическим отцом другого ребёнка той же матери
• после рождения ребёнка вступил в брак с матерью и этот брак зарегистрирован в немецком реестре браков
• на момент нотариального или иного официального удостоверения признания отцовства не менее 14 месяцев имеет вместе с матерью общий основной адрес проживания в немецком реестре населения и не менее 14 месяцев проживает с ней совместно в одном домашнем хозяйстве.

Для некоторых случаев, связанных с заявлением о биологическом отцовстве, закон также предусматривает возможность подтверждения происхождения ребёнка с помощью генетического исследования в соответствии с § 17 Закона о генетической диагностике (GenDG).

Что считается злоупотреблением

Согласно § 85b AufenthG, признание отцовства является злоупотреблением, если отцовство признаётся целенаправленно именно для того, чтобы создать правовые предпосылки для разрешённого въезда или пребывания ребёнка, признающего отцовство лица или матери.

Злоупотребление также имеет место, если согласие матери на признание отцовства предоставляется именно с этой целью. Отдельно закон предусматривает ситуацию, когда целью является создание возможности для законного въезда или пребывания ребёнка посредством приобретения им немецкого гражданства в результате признания отцовства.

При установлении злоупотребления Ausländerbehörde обязана отказать в согласии на признание отцовства.

Когда предполагается фиктивное признание отцовства

Новый § 85b Abs. 2 AufenthG устанавливает конкретные обстоятельства, при наличии которых злоупотребление предполагается. К ним относятся:

• признающий отцовство и мать не могут общаться друг с другом на одном языке
• признающий отцовство и мать познакомились друг с другом именно для того, чтобы обеспечить возможность признания отцовства
• признающий отцовство в течение четырёх лет до подачи заявления уже неоднократно признавал отцовство в отношении детей разных матерей — гражданок третьих государств, либо мать в течение этого периода неоднократно давала согласие на признание отцовства в отношении разных детей различными мужчинами — гражданами третьих государств
• признающему отцовство или матери было предоставлено либо обещано имущественное преимущество за признание отцовства или согласие на него
• после подачи заявления прошло пять месяцев, заявители были надлежащим образом предупреждены о своих обязанностях, однако один или оба заявителя неоднократно и без уважительной причины не являлись по вызову, не давали существенных объяснений в ходе личного опроса либо не предоставляли необходимые сведения и документы.

Важно, что перечисленные обстоятельства являются именно основаниями для законной презумпции. Они не означают автоматически, что признание отцовства действительно является фиктивным. В предусмотренных законом случаях заявители могут представить сведения и доказательства, опровергающие такое предположение.

Обстоятельства, свидетельствующие против злоупотребления

Закон также предусматривает обстоятельства, при наличии которых предполагается, что признание отцовства не является фиктивным.

В частности, такая презумпция действует, если заявители докажут, что:

• на момент подачи заявления они не менее восьми месяцев проживают совместно в одном домашнем хозяйстве
• признающий отцовство не менее шести месяцев регулярно и существенно участвовал в содержании матери или ребёнка и с учётом его доходов, имущества и юридически исполнимого обязательства ожидается продолжение такой поддержки
• признающий отцовство не менее шести месяцев регулярно общался с ребёнком либо будущей матерью и по обстоятельствам дела можно ожидать продолжения таких контактов
• признающий отцовство и мать ребёнка вступили в брак после рождения ребёнка
• Ausländerbehörde уже давала согласие на признание отцовства в отношении другого общего ребёнка той же матери, если в отношении предыдущего согласия не ведётся процедура его отзыва.

Эти обстоятельства не исключают проведение проверки во всех мыслимых ситуациях, однако существенно влияют на оценку наличия злоупотребления.

Как теперь проходит процедура

Новая процедура существенно отличается от действовавшего ранее порядка. Проверка возможного злоупотребления и решение о согласии на признание отцовства теперь находятся в компетенции Ausländerbehörde.

Заявление о предоставлении согласия подаётся признающим отцовство и матерью. Ausländerbehörde принимает решение в форме письменного или электронного административного акта. В предусмотренных законом случаях заявление может быть подано также после смерти одного из участников.

Признание отцовства сначала удостоверяется в установленной законом форме, например в Jugendamt, Standesamt или у нотариуса. Однако такое признание не приобретает юридической силы без необходимого согласия ведомства по делам иностранцев.

После удостоверения признания отцовства признающий отцовство и мать ребёнка обращаются в Ausländerbehörde с заявлением о предоставлении согласия в соответствии с § 85c AufenthG. Ausländerbehörde проверяет, имеется ли злоупотребление признанием отцовства.

Если злоупотребление не установлено, Ausländerbehörde предоставляет согласие. После получения необходимого согласия признание отцовства приобретает юридическую силу в соответствии с § 1598 BGB.

Как правило, Ausländerbehörde должна принять решение в течение четырёх месяцев после получения заявления. Если в течение этого срока решение не принято, согласие считается предоставленным. Однако течение этого срока может быть приостановлено, в частности, если заявители ходатайствуют о приостановлении производства либо не выполняют возложенные на них обязанности по предоставлению информации, доказательств или участию в личном опросе.

Заявители обязаны сообщать существенные для решения обстоятельства, совершать необходимые действия и предоставлять имеющиеся у них доказательства. В частности, это касается обстоятельств, которые могут иметь значение для установленных законом презумпций злоупотребления или отсутствия злоупотребления.

Роль Standesamt и нотариуса

Одним из важных изменений является разграничение процедуры удостоверения признания отцовства и проверки возможного злоупотребления.

В предусмотренных законом случаях Standesamt при проверке возможности внесения признания отцовства в реестр актов гражданского состояния требует предоставить согласие Ausländerbehörde. Если необходимого согласия нет, участники должны подтвердить, что ими было подано заявление в Ausländerbehörde в соответствии с § 85c AufenthG.

Таким образом, Standesamt не заменяет Ausländerbehörde при проведении проверки злоупотребления. Решение о том, требуется ли согласие и может ли оно быть предоставлено, в предусмотренных законом случаях принимает Ausländerbehörde.

Для нотариусов и других органов, удостоверяющих признание отцовства, также имеет значение обязанность разъяснить участникам юридические последствия сделки. В частности, они должны учитывать возможность необходимости предварительного согласия Ausländerbehörde.

Что происходит, если согласие отсутствует

Согласно § 1598 BGB, признание отцовства и согласие матери являются недействительными, если необходимое по § 85a AufenthG согласие Ausländerbehörde не было предоставлено.

Это означает, что теперь связь между миграционной проверкой и гражданско-правовой действительностью признания отцовства прямо закреплена в BGB. Отдельное решение по прежней процедуре согласно § 1597a BGB больше не требуется, поскольку эта норма отменена.

Можно ли впоследствии отозвать согласие Ausländerbehörde

Новая система предусматривает возможность последующего отзыва уже предоставленного согласия. Согласно § 85d AufenthG, это возможно, если согласие было получено посредством умышленного введения в заблуждение, угрозы, подкупа либо умышленно неправильных или неполных сведений, имевших существенное значение для предоставления согласия.

Такой отзыв имеет обратную силу. Ведомство по делам иностранцев сообщает об отзыве Standesamt, если признание отцовства было внесено в немецкий реестр актов гражданского состояния.

Как правило, отзыв возможен не позднее пяти лет после внесения признания отцовства в немецкий реестр. Для определённых случаев, когда ребёнок приобрёл немецкое гражданство через признающего отцовство мужчину и уже достиг пятилетнего возраста, законом предусмотрены специальные, более короткие сроки.

Что изменилось по сравнению с прежними правилами

До 29 июля 2026 года центральное значение имел § 1597a BGB, а § 85a AufenthG регулировал процедуру проверки при наличии конкретных признаков злоупотребления. Теперь эта система заменена более формализованной процедурой.

Основные изменения можно свести к следующим пунктам:

• § 1597a BGB отменён. С 29 июля 2026 года он больше не является правовой основой проверки фиктивного признания отцовства.
• Введено обязательное согласие Ausländerbehörde для определённых случаев, связанных с «миграционно-правовым неравенством» между матерью и признающим отцовство лицом.
• Проверка злоупотребления перенесена в §§ 85a–85d AufenthG.
• Закон содержит конкретные презумпции злоупотребления, включая отсутствие общего языка, неоднократные признания отцовства, имущественное вознаграждение и ненадлежащее участие в процедуре.
• Одновременно предусмотрены презумпции отсутствия злоупотребления, например при длительном совместном проживании, регулярном содержании матери или ребёнка и регулярном общении с ребёнком.
• Биологическое отцовство прямо исключено из процедуры обязательного согласия в предусмотренном законом порядке.
• Введена возможность последующего отзыва согласия при установлении обмана, угрозы, подкупа либо умышленно ложных или неполных существенных сведений.

Таким образом, с 29 июля 2026 года законодательство Германии предусматривает не просто реакцию на уже выявленное фиктивное признание отцовства, а комплексную систему предварительной проверки. При этом сама по себе проверка не означает, что признание отцовства запрещено. Если злоупотребление не установлено, Ausländerbehörde должна предоставить необходимое согласие.

Следует также учитывать переходные положения: незавершённые на 28 июля 2026 года процедуры проверки продолжают рассматриваться по прежним правилам в соответствии с переходным § 105d AufenthG.

Григор Эксузян
Адвокат (ФРГ)

Телефон:+49 911 244447 15
Моб.:+49 151 533143 13
E-mail:info@eksuzian.de