Темы: Социальное право

Проблемы с ведомством по трудоустройству

Вопрос читателя

Уважаемые дамы и господа!

Уважаемый г-н адвокат!

Прошу вас оказать мне консультацию по следующему вопросу.

Я выходец из Украины. Русский немец. Недавно потерял работу. ДО этого работал в Германии почти 15 лет. Мне 56. Работу найти трудно. НО я ищу. Проблема у меня на настоящий момент с другим. Я получаю пособие по безработице вот уже два месяца. Мой менеджер на бирже труда толком ничего мне не объясняет, выдавая отпечатанные брошюры. Своё нежелание общаться аргументирует занятостью. На мой вопрос, на какой срок я имею право получать пособие сказал что-то типа, гнать бы вас всех.... Буркнул, а потом сказал, что я его не понял. Я попробовал было позвать начальника, но никто ко мне не вышел. А мне теперь каждые две недели проходят письма из биржи труда с требованием выслать им копии, разосланных мной резюме. Никто из моих знакомых вообще никогда ничего не высылал. Что это за новости? Есть ли какие-то нормы? При каких обстоятельствах не могут сократить пособие? На какой срок/сумму? И еще, можно ли как-то обязать сотрудника биржи труда давать мне объяснения. Я даже не о сроке выплаты пособия. Я о том, что хотел бы курсы получить, например. Имею ли я на них право? Я слесарь. И с большим удовольствием поучился бы. И последнее. Если я пытаюсь переговорить с начальством, и требую, чтобы мне дали другого менеджера, имею ли я на это право? С этим мы, похоже, зашли в тупик, и он вымещает на мне обиду.

С благодарностью,

Артур Б, Фридрихсхафен

Ответ адвоката

Уважаемый Артур,

Cпасибо Вам за Ваш интересный вопрос. У многих граждан часто возникают проблемы с ведомством по трудоустройству. Казалось бы, ведомство по трудоустройству является своего рода «гаванью надежды» для людей, потерявших работу. Однако ожидания граждан сразу меняются, когда они приходят туда и заявляют о своей безработице. Наряду с большим количеством бюрократических формальностей на безработного человека обрушиваются множество прав и обязанностей.

Рассматривая Ваш случай я исхожу от того, что Вы являетесь безработным в соответствии с SGB III, т.е. получаете пособие по безработице ALG I, а не ALG II. И так, Вы потеряли работу. Вы обязаны в течении 3 дней сообщить об этом ведомству по трудоустройству и официально заявить там о своей безработице. Вам назначают менеджера, который будет сопровождать Вас на пути к поиску работы. Решение о назначении менеджера это внутреннее решение ведомства, и оно не подлежит оспариванию. Однако неформально Вы можете попросить о смене менеджера. Вам могут пойти навстречу или же откажут. Помимо этого, смена менеджера по Вашей просьбе или по решению ведомства возможна в случаях, когда менеджер заинтересован в исходе дела (пристрастность, § 17 SGB X). Например, дружба, вражда, коррупция, взятка и другие формы предвзятости. В Вашем случае бремя доказательства несете Вы. Следовательно, Вам придется доказать наличие предвзятости.

В рамках первой беседы с менеджером Вы подписываете с ведомством по трудоустройству индивидуальное соглашение о помощи в трудоустройстве. Это своего рода трудовой договор с государством, который наделяет Вас правами и обязанностями. Эти права и обязанности кодифицированы в социальных законах ФРГ. Например, Вы со своей стороны обязаны делать все, чтобы закончить свою безработицу; должны быть всегда досягаемы через средства связи; не должны отклонять предложения и вакансии ведомства по трудоустройству, если они для Вас приемлемы; должны вести подобающий образ жизни, соответствующий Вашему имущественному и финансовому положению; должны сообщать о (временной) потери своей трудоспособности; должны сообщать о своем (временном) отсутствии по месту проживания итп. Ваш менеджер консультирует Вас по правовым аспектам трудоустройства и по всем мероприятиям по устранению безработицы. Выданные Вам брошюры подлежат обязательному ознакомлению с Вашей стороны.

Любое неправомерное поведение в рамках индивидуального соглашения может повлечь за собой санкции в форме сокращения пособия. Как уже говорилось, Вы обязаны предпринять все усилия для устранения Вашей безработицы. Это одна из главных обязанностей безработного человека. Кроме этого Вы обязаны предоставлять ведомству доказательства о предпринятых Вами шагах для устранения безработицы. Доказательства может быть поданы в разных формах. Для некоторых менеджеров достаточно предъявления списка, отправленных резюме. Другие требуют копии самих резюме. Для третьих достаточно предоставления доказательства и в электронной форме. В случае отсутствия предоставления доказательств законом предусмотрены санкции в форме приостановления выплаты пособия. Согласно § 159 Abs. 1 Nr. 3 SGB III выплата пособий приостанавливается, если не были предоставлены доказательства о предпринятых действиях с целью поиска работы. Выплата пособий приостанавливается сроком на две недели, § 159 Abs. 5 SGB III. Законом не регулируется количество резюме, которые должны быть отправлены. В некоторых случаях это 10 резюме в месяц, в других 20 и.т.д. Все зависит от особенностей самой профессии и конкретной ситуации на рынке труда.

На этом месте следует отметить, что предъявление доказательств приносит Вам пользу в многих отношениях. Во-первых, Вам не приостановят выплату пособия. Во-вторых, за каждое резюме Вы можете получить 5-, евро в качестве поддержки (§ 3 UBVAnO i.V.m. 164 SGB III). За год максимум 250-, евро. Для этого Вам нужно заранее подать заявление. Точную информацию по этому поводу Вы получите в ведомстве по трудоустройству. Теперь перейдем к вопросу получения бесплатных курсов. Действующее законодательство в принципе предусматривает предоставление курсов людям, находящихся в поиске работы. Курсы по повышению квалификации предоставляются:
• если курсы могут способствовать поиску новой работы или предотвращают потерю существующей работы
• если ведомство по трудоустройству признало необходимость прохождения курсов повышения квалификации в случае отсутствия профессионального образования. Необходимость таких курсов признается, если работник, работавший больше 4 лет на другой работе, не может работать по профессии, соответствующей его профессиональному образованию. Необходимость признается также, если для профессионального образования в соответствии с федеральными и земельными законами предписан срок обучения от 2 лет
• кроме этого требуется своевременная консультация с ведомством и, чтобы эти курсы были признаны и допущены государством.

Более точную информацию относительно существующих курсов Вы получите в ведомстве по трудоустройство.


Эта статья опубликована в ежемесячной газете МК-Соотечественник No. 10 (69) 2014 г.


Grigor Eksuzian

Григорий Эксзузян
- Адвокат -
Тел.:   + 49 911 244447 15
Моб.:  + 49 151 533143 13
E-mail: info@eksuzian.de

Эта статья носит исключительно ознакомительный характер и не может заменить полноценную юридическую консультацию. Автор статьи не несет ответственность за правильность и актуальность их содержания. Для получения квалифицированной юридической помощи обращайтесь к адвокатам лично.