Прекращение пребывания

Высылка из страны (Abschiebung)

Высылка иностранцев из территории Германии является принудительной мерой в рамках исполнения административных решений. В отличии от выдворения (Ausweisung), сама высылка не является административным решением, которое лишает иностранца разрешения на пребывание. По своей натуре высылка представляет собой реальное действие, которое приводит в действие административные решения или действия, предусмотренные законом.

Высылка проводится при наличии следующих условий:

  • Обязанность покинуть страну (Ausreisepflicht)
    Такая обязанность может возникнуть в силу закона (напр., нелегальный въезд в страну, по истечению срока визы или вследствие автоматического аннулирования разрешения на пребывание) или по решению компетентных ведомств (напр., выдворение, отмена или лишение разрешения на пребывание по решению ведомств).
  • Срок выезда (Ausreisefrist)
    Высылка допускается, если срок добровольного выезда истек или вовсе не был предоставлен.
  • Добровольный выезд не гарантирован
    Следующим условием высылки является отсутствие желания или воли покинуть страну добровольно. Для установления возможности добровольного выезда закон не предъявляет большие требования.
  • Обязательное исполнение (Vollziehbarkeit)
    Высылка возможна, если она подлежит обязательному исполнению. Обязательное исполнение означает, что иск поданный против какого-нибудь административного решения или действия не имеет приостанавливающего действия. Поэтому помимо иска в этих случаях необходимо подавать прошение на определение об обеспечении иска (Antrag auf einstweilige Verfügung). Обязательному исполнению (высылке) подлежат иностранцы, которые
    - нелегально въехали в страну
    - не подали прошение о предоставлении или продлении разрешения на пребывание или
    - несмотря на подачу такого прошения их пребывание не считается разрешенным
    Обязательному исполнению подлежат также решения компетентных ведомств, которые отказывают иностранцу в предоставлении права на пребывания и, которые вступили в законную силу.
  • Отсутствие запретов на высылку (Abschiebungsverbot)
    В зависимости от случая, запрет на высылку устанавливается ведомством по иностранцам (Ausländerbehörde), федеральным ведомством по делам беженцев и миграции (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge) или судом. Подробную информацию о запрете на высылку можно найти в соответствующем разделе.

Процедура высылки проходит в три этапа:

  • Подготовка (транспорт, заказ билетов, проверка личных данных, оформление документов, заменяющих паспорт)
  • Обеспечение (напр., временное заключение под стражу с целью высылки, Abschiebungshaft, Abschiebungsgewahrsam)
  • Высылка

Решения по высылке принимаются ведомствами по иностранцев (Ausländerbehörde). Процедура высылки исполняется органами полиции. В зависимости от случая, это может быть федеральная (Bundespolizei) или земельная полиция (Landespolizei).

Перед самой высылкой иностранец, как правило, получает предупреждение о предстоящей высылке (Abschiebungsandrohung), в котором ему назначается срок добровольного выезда. В случае, если иностранец находится под стражей, то высылка проводится без соответствующего предупреждения.

Высылка иностранца из территории Германии влечет за собой ряд неприятных последствий. С момента высылки иностранцу назначается запрет на повторный въезд в страну (Einreiseverbot). Запрет на въезд возникает в силу закона, т.е. не требуется самостоятельного постановления со стороны государственных органов. Помимо того, личные данные иностранцев заносятся в национальный центральный реестр по учету иностранцев (AZR) и в шенгенскую информационную систему (SIS). Предоставление национальных или шенгенских виз иностранцам, чьи личные данные были внесены в национальный реестр и в шенгенскую базу данных, исключено законом. Запрет на предоставление визы или ВНЖ относится и к тем иностранцам, которые имеют законное право на получение национальной визы (напр., для воссоединения семьи).

Высылку можно предотвратить лишь путем подачи иска в суд. При этом судебный иск может быть направлен, как на (временную) остановку высылки, так и на обжалование решения о лишении иностранца разрешения на пребывание (напр., Ausweisung или Widerruf).


Grigor Eksuzian

Григорий Эксзузян
- Адвокат -
Тел.:   + 49 911 244447 15
Моб.:  + 49 151 533143 13
E-mail: info@eksuzian.de

Эта статья носит исключительно ознакомительный характер и не может заменить полноценную юридическую консультацию. Автор статьи не несет ответственность за правильность и актуальность их содержания. Для получения квалифицированной юридической помощи обращайтесь к адвокатам лично.